7月22日消息，在第三届2024中美气候金融二轨对话中，中国国际经济交流中心副理事长，国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，应对气候变化是中美共识，是重点和优先合作领域，中国也作出了“双碳”的庄严承诺，实现这个目标是坚定不移的，但是它的节奏、力度、路径、方式，需要根据中国国情和发展阶段做相应选择。

　　王一鸣谈到，中国需要把握好经济增长和实现“双碳”目标的平衡。“中国已经确立了分两步走，全面建成社会主义现代化强国的重要战略安排，其中第一步目标包括2035年人均GDP达到中等发达国家水平，同时，碳排放在2030年达峰后要稳中有降，所以中国始终面临着这两个约束条件，来寻求一个最优路径。”

　　他认为，最有效的方式是发展零碳能源，“它可以在有效减碳的同时，为经济增长注入新的动力。”

　　中国实现“双碳”目标的路径和方式，是靠行政手段把减碳任务分解下达到地方，还是依靠市场激励机制，通过碳市场配额价格或者碳税来实现？

　　王一鸣认为，从中国国情来看，短期内要两者结合起来，但是随着碳市场机制日趋成熟，要逐步转向以市场机制为主，减少层层减排分解任务的方式。

　　碳减排的激励机制是主要依靠碳市场，还是采用碳税？他表示，“碳税可能操作相对简单，但是实际中会受到行政部门效率的制约，也难以保障把碳税收入全部用于碳减排。所以我觉得发展碳市场更有利于发挥市场机制的作用，而且碳税的税率也需要以碳市场价格作为参照系。”

　　王一鸣还谈到，碳市场要合理定价需要有明确碳总量目标，而且要有分年减排目标，才能为形成价格机制创造条件。“这个总量分配前期主要是免费的配额，以后会逐步削减免费配额，直至逐步实现有偿分配，使碳价有效反映市场供需。”他表示，发展碳市场会形成金融产品和金融衍生品及跨期交易产品，碳资产将通过金融手段实现其价值，进而对中国碳金融市场发展起到一个重大推动作用。

　　他还谈到，需要加大低碳、零碳、负碳技术的研发。

　　关于碳边境调节机制（CBAM），王一鸣指出，由于碳市场碳定价的不对等，中国对欧的出口将面临更高的碳成本，所以欧盟的CBAM有不合理的成份，“因为中国碳价反映的是中国当下减排成本，这种成本差异是不同发展阶段形成的差异。”

　　他认为，要求中国的碳价和欧盟的碳价完全一致是不合理的，欧盟的这种CBAM会增大中国及发展中国家产品出口的难度，实际操作中也可能演变为一种绿色贸易壁垒，使得自由贸易体系受到更大的干扰，不利于各国合作来应对气候变化。（新浪财经 刘丽丽）