作者：李晓喻

　　来源：国是直通车

　　岁末年初，多部委密集发声，就中国经济形势和2024年重点发力方向释放政策信号。

　　有利条件强于不利条件

　　财政部部长蓝佛安认为，展望明年，中国经济面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利条件。我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变，制度优势、市场优势、产业体系优势、人力资源优势等重要优势持续巩固，高质量发展具备坚实支撑。

　　国家发改委主任郑栅洁表示，要稳定预期、增强信心，准确把握中国经济发展面临的形势和发展大势。从风险挑战看，当前中国发展面临的环境复杂严峻，外部风险挑战有所增多，国内周期性、结构性矛盾并存。

　　从战略机遇看，国内外环境深刻变化带来一系列新机遇，人类命运共同体理念日益深入人心，国际力量对比更趋均衡，新一轮科技革命和产业变革深入发展。

　　从支撑条件看，中国经济韧性强、潜力大、活力足，推动经济高质量发展具有良好支撑基础和许多有利条件，政治保障坚强有力，制度优势日益彰显，物质基础更为坚实，发展活力不断增强，宏观政策空间较大。我们有信心、有能力、有条件、有底气，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

　　商务部部长王文涛说，全面准确把握外贸发展面临的形势，既要看到外部需求低迷等风险挑战，更要看到我国经济长期向好的基本面没有改变，具有强大生产能力、广阔创新空间、超大规模市场、完善基础设施等综合优势，对外贸发展形成有力支撑，我们有能力、有底气、有信心在更高水平上推动贸易高质量发展迈出新步伐。

　　工信部部长金壮龙判断，中国工业发展取得长足进步，但仍处在由大变强、爬坡过坎的重要关口。

　　2024，如何发力？

　　——优化调整税费政策

　　2024年，中国实施一系列税费优惠政策，产生的大笔真金白银流入企业和民众腰包。今年，财政政策将更具精准性和针对性，助力经济回升向好。

　　蓝佛安称，根据中央经济工作会议部署，积极的财政政策将适度加力、提质增效，保持适当支出强度，提高政策精准性针对性，推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化。

　　围绕“适度加力”，全国财政工作会议提出，加强财政资源统筹，组合使用专项债、国债以及税费优惠、财政补助、财政贴息、融资担保等多种政策工具，适度扩大财政支出规模，促进经济持续回升向好。合理安排政府投资规模，发挥好带动放大效应。同时，优化调整税费政策，提高精准性和针对性。

　　会议还明确，要把同样的钱花出更大的成效。在落实过紧日子要求上下功夫。在优化财政支出结构上下功夫。在强化绩效管理上下功夫。在严肃财经纪律上下功夫。在增强财政可持续性上下功夫。在强化政策协同发力上下功夫。

　　——更大力度激发民间投资

　　民间投资一向被视为经济活力的“晴雨表”。眼下，促进民间投资政策措施已成效初显。据官方统计，2024年前11个月，扣除房地产开发投资的民间投资同比增速为9.1%。其中，制造业、基础设施领域民间投资同比增速为9.2%、14.2%，分别高于全部制造业、全部基础设施领域投资2.9个、8.4个百分点。

　　国家发改委近日明确，今年将更大力度激发民间投资。

　　全国发展和改革工作会议提出，要进一步用好各类资金加强项目建设，更好发挥有效投资关键作用。加力提效用好2024年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域，进一步提高投资精准性有效性。

　　会议明确，更大力度激发民间投资，建立重点产业常态化项目推送机制，推动政府和社会资本合作新机制实施，鼓励更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。强化项目谋划储备，分级分领域持续储备一批既利当前、又利长远的高质量项目。

　　——推动消费持续扩大

　　目前，中国消费规模正稳步扩大，增速逐渐回升。官方数据显示，2024年11月社会消费品零售总额同比增长10.1%，增速比10月加快2.5个百分点。今年，让消费更加红火，成为多部委经济工作一大重点。

　　全国发展和改革工作会议称，更好统筹消费和投资，推动消费持续扩大，培育更多消费新业态新热点，形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　全国商务工作会议也将“推动消费持续扩大，完善市场和流通体系”列为今年重点要做好的八方面工作之一，部署以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动。激发消费潜能，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，推进服务消费品质升级。

　　中国贸促会研究院院长赵萍表示，2024年中国消费增长的潜力将得到更加充分的释放，消费规模稳中有进，消费在国民经济中第一拉动力的地位将会得到巩固。一方面，商品消费将会持续回升；另一方面，服务消费也会保持较高的增长势头。