专题：国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法》 游戏股重挫

　　文 丨 新浪科技 周文猛

　　发个新皮肤就能创收数亿元的网络游戏行业，就要变天了。

　　今天中午，国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》（简称：《征求意见稿》），向社会公开征求意见。其中提到，网络游戏不得设置每日登录、每次充值、连续充值等诱导性奖励。网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为。所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。

　　虽然仍处于征求意见方面，但其中提及的“所有网络游戏须设置用户充值限额”“对用户非理性消费行为予以警示”等内容。却引发了游戏行业的大地震。受消息面影响，港股游戏公司中，腾讯一度跌超12%，盘中跌幅一度超14%，网易跌25%，盘中跌幅一度超27%。心动公司跌13%、禅游科技跌19%、友谊时光跌11%、中手游跌11%。

　　游戏公司股价集体暴跌背后，虽有心动公司等多家游戏公司纷纷公告回应支持。但包括葛卫东、胡锡进等在内的多位投资、传媒业流量人物纷纷发言表示：“网游新规给股市回暖浇了冷水，营商环境不轻松了，值得出文件部门进一步评估。”

　　在与新浪科技沟通中，浙江大学国际联合商学院研究员盘和林也表示：“就单从这条政策看，缺乏合理性，因为你可以称之为诱导性奖励，但实际上从本质看，这是一种促销，也就是利用首充、连续充值来促销。这条政策是假定所有人在玩游戏的时候都是上瘾的，都是没有自制力的，个人认为，这种假设并不合理。”

　　游戏充值或迎限制

　　此次发布的《征求意见稿》共8章64条，其中第十八条提到“限制游戏过度使用和高额消费”，即网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为。所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。

　　此外，在“网络游戏的宣传推广规范”方面，《征求意见稿》第二十九条提出。网络游戏直播不得出现高额打赏。针对未成年人保护，征求意见稿提出八项规定，其中包括网络游戏直播不得出现未成年人打赏情况。

　　在游戏币方面，《征求意见稿》提到，不得向用户提供网络游戏币兑换法定货币的服务，网络游戏出版经营单位终止提供网络游戏产品和服务，以法定货币方式或者用户接受的其它方式退还用户尚未使用的网络游戏币的情况除外。

　　对于此次发布《征求意见稿》，有业内人士罗列了12条解读内容。其中包括：相当于“给全行业新增一个营业者”“罚款范围增加且大幅度提升”“内容违规首次加入罚款”“未成年相关项违规罚款加重”“禁止买卖或套用版号”以及“禁止高额打赏等”。

　　其中，一家游戏公司高管表示，《征求意见稿》“不得设置每日登录”这样的规定对网络游戏运营影响不大，值得关注的是限制充值的条款，这里并未标记是仅面向未成年人，那么大概率也会对成年人充值形成限制。从条文来看，还不清楚是账号限额还是身份证限额，这部分仍需进一步厘清。

　　“如果落实对游戏企业打击较大，会切实影响盈利能力。”另有游戏行业人士表示。目前，有的游戏一个道具十几万到上百万都有，但如果新规落实了，这些都不行了，对应的游戏公司营收也将受到影响。

　　葛卫东、胡锡进紧急发声，需进一步评估？

　　随着《征求意见稿》发布并进一步影响股市表现，有着“超级牛散”之称的投资大佬葛卫东也发言吐槽。

　　与此同时，素来敢言且近期也开始涉猎炒股的胡锡进也发言表示：“非常相信有关部门出这个文件是善意的，是想解决一些实际问题，但它的出台客观上导致了整个一个行业的惊慌，股市刚有的一点回暖又被浇了冷水，其造成的利弊关系，以及是否应该采取措施缓释冲击，值得出文件部门进一步评估。”

　　作为老党员与老新闻人，胡锡进希望有提出这个问题的空间。“尤其希望相关部门能够作出更多说明，安抚所涉及的行业，让大家相信光明的行业前景，也为当前非常重要的股市方向注入更多信心。”

　　虽然也有游戏行业人士表示，“如果《征求意见稿》施行，玩家会向真正的好游戏上聚集，也是一种宏观调控指挥棒，目标依然是游戏精品化。”但可以预见的是，如果《征求意见稿》正式施行，众多国内游戏公司们，往日里依靠套路玩家、诱导用户消费创收的门路，将大面积堵死，少不了营收锐减。

　　总体而言，新的《网络游戏管理办法》对游戏行业提出了更高的要求和挑战，但不可否认的是，这也为行业的创新发展提供了新的机遇和空间。游戏公司需要积极应对和适应这些变化，以提供更好的产品和服务给玩家。当然，政策制定者也需要在保护消费者权益和促进产业发展之间找到一个平衡点，以实现长期的社会和经济效益。