界面新闻记者 | 王勇

　　从采选到冶炼技术，稀土行业均在禁止出口和限制出口名单中。

　　12月21日，商务部、科技部发布公布了修订后的《中国禁止出口限制出口技术目录》（下称《目录》），自公布之日起实施。该目录此前已经历2008年、2024年两次调整。

　　相比2024年版目录，新版《目录》技术条目由164项压缩至134项，共删除34项技术条目，新增4项，修改37项。其中禁止出口目录条目为24项，限制出口目录条目为110项。

　　根据《技术进出口管理条例》，技术出口是指从中国境内向境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。

　　属于《目录》禁止出口的技术将不得出口；属于限制出口的技术，实行许可证管理，未经许可不得出口；属于自由出口的技术，实行合同登记管理。

　　按照惯例，已删除条目将转为自由出口技术，主要包括删除绿色植物生产调节剂制造技术等六项禁止出口的技术条目，以及医用诊断器械及设备制造技术、目标特征提取及识别技术等28项限制出口的技术条目。

　　《目录》新增项目为1项禁止类技术条目，即用于人的细胞克隆和基因编辑技术。新增3项限制出口的技术条目为农作物杂交优势利用技术、散料装卸输送技术、激光雷达系统等。

　　在新版《目录》中，稀土行业仍然在列。

　　其中，对于稀土提炼、加工、利用技术，有四项属于禁止出口部分；在采选环节的离子型稀土矿山浸取工艺，属于限制出口部分。

　　禁止出口部分具体包括稀土萃取分离工艺技术，稀土金属及合金材料的生产技术，钐钴、钕铁硼、铈磁体制备技术和稀土硼酸氧钙制备技术四个方面。

　　根据咨询公司Benchmark Mineral Intelligence （BMI）的数据，目前中国分离了全球99.9%的重稀土即离子型稀土，西方正在建设的大部分加工能力是用于轻稀土，包括钕和镨。总体来看，中重稀土矿价值量高于轻稀土矿。

　　当前禁止出口目录中，还包括使用卫星及其运载无线电遥控遥测编码和加密技术、航空燃气轮机核心机的设计技术和制造技术、遥控核化侦察机器人制造技术、满足条件的绝热材料生产技术等。

　　限制出口条目中，非金属矿物制品业中主要涉及无机非金属材料生产技术和人工晶体生长与加工技术、聚合物基复合材料生产技术三方面。

　　部分钢铁冶金技术在黑色金属冶炼和压延加工业项目限制出口名单中，包括耐温≥850℃高温合金生产技术、军用隐身材料的配方及生产技术、耐温≥2000℃的发散（汗）冷却材料的配方及生产技术等。

　　对有色金属冶炼和压延加工业的出口限制，主要包括有色金属冶金技术，非晶、微晶金属冶金技术两方面。前者也包括了稀土的采矿、选矿、冶炼技术（已列入禁止出口的技术除外），稀土萃取剂的合成工艺及配方，金属材料的稀土改性添加技术等等。

　　华宝证券报告显示，稀土精矿分解后，得到混合稀土，需要将其分离使用。但稀土元素之间的物理性质与化学性质十分相似，分离难度大。目前分离稀土的方法主要是溶剂萃取法和离子交换法。

　　其中溶剂萃取法处理量大、分离效果好，萃取剂可循环使用，中国在萃取理论和萃取生产工艺方面都处于世界领先地位。离子交换法由于不能连续处理，已不是主流的分离方法。

　　华宝证券指出，从海外竞争对手来看，仅澳洲Lynas公司具备稀土冶炼分离产能，但前期在马来西亚所建冶炼分离产线在生产时常受到当地环境部门的阻挠，产能不稳定。

　　金属制品业和航空材料生产技术方面的限制出口名单中，同样涉及稀土行业，前者包括稀土-硼共渗剂配方，稀土-硼共渗处理工艺，稀土、碳、氮共渗和稀土、碳共渗的配方及工艺；后者包括含稀土的铝锂合金的制备技术。该公司2024年计划在美国建立一个年产5000吨/氧化镨钕的产线，预计2025年以前难以放量。

　　截至12月22日午间收盘，WIND稀土指数上涨1.84%，指数下7家企业全部上涨，北方稀土（600111.SH）以3.27%领涨。

　　商务部服贸司负责人表示，此次修订是适应技术发展形势变化、根据技术贸易管理工作需要，依法对《目录》进行的例行调整。