刘世锦:新时期改革仍然要讲摸着石头过河

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专题:财经中国2024年会

  12月2日,“寻找中国经济的信心之源:财经中国2024年会暨第21届财经风云榜”在北京举行。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦出席并发表演讲。

  刘世锦表示,新时期改革仍然要讲摸着石头过河。

  针对国家的改革开放问题,刘世锦说,目前,改革开放已经四十多年了,还有这个必要吗?

  “回答是肯定的,因为不同时期要解决不同的问题,要过不同的河流。改革开放初期,我们面对的是农村联产承包制能不能搞、深圳经济特区能不能办之类的问题。而现阶段面临的则是如何建设高标准市场经济、实现高质量发展等问题,仍会面对大量未知和不确定因素。”他说。

  在刘世锦看来,当下,我国经济增长进入高速到中速转型期复杂而迷茫的阶段,年初经济进入恢复回升轨道,各方面期待较高,但实际运行并不平稳,二季度后需求不振、预期不稳问题突出,可能是全年增速低点。而三季度有所回升,全年应在5%以上,基本符合政府年初预期目标。

  即便如此,由于去年增速只有3%,两年平均4%左右,低于疫情前两年平均的5.1%,也低于学术界通常认为的潜在增长率5-5.5%。由此引发的进一步问题是:明年增长速度如何?

  为了拆解中国经济恢复增长思路,寻找经济增长之源,刘世锦建议,在国家顶层设计指方向、划底线的前提下,重提简政放权,减少行政干预,把市场化法治化治理与鼓励地方基层积极性创造性有机结合,允许试错探索,允许多一些自选动作,为具有创新精神的各级干部各类人才营造宽松环境,为增长潜能的充分涌流创造条件。

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