来源：证券时报

因为涉嫌垄断，美国电商巨头$亚马逊(AMZN.US)$被美国联邦政府部门起诉。此举表明，美国政府正通过法律途径强硬打击科技企业垄断。而面对政府的指控，亚马逊则坚决反对。

FTC正式起诉亚马逊

美东时间9月26日，美国联邦贸易委员会（FTC）联合纽约、密歇根、马萨诸塞、新泽西等17个州的检察长，向西雅图的法院提起诉讼，指控亚马逊阻止竞争，利用垄断力人为抬高商品价格，扼杀消费者和企业相关的创新。

FTC在起诉的声明表示，亚马逊利用一系列反竞争的不公平策略非法维持其垄断地位。FTC及各州认为，亚马逊的行径阻止竞争对手和卖家降低价格、降低购物体验的质量、向卖家收取过高的费用、让竞争对手无法和亚马逊公平竞争。

FTC声明还揭露了亚马逊在卖家市场的反竞争行为。对卖家而言，亚马逊使用的手段包括对提供更低价格的线上实施惩罚，从而让网上的产品售价保持较高水平。若亚马逊发现卖家在亚马逊以外平台的售价更低，亚马逊就会降低卖家在平台相关搜索结果中的权重。.

此外，亚马逊还限制卖家商品成为亚马逊会员服务Prime覆盖产品的资格，若卖家想让商品上架Prime服务，就必须使用亚马逊昂贵的配送服务，这让卖家在其他平台出售商品的成本大幅提高。这种非法胁迫反过来又限制了对手平台和亚马逊竞争的能力。

FTC在声明中还提到，亚马逊强迫数十万卖家使用亚马逊的广告等服务，卖家向亚马逊支付的各类服务费用合计将近占总收入的50%。这些费用既伤害卖家也伤害购物者，消费者因此以更高的价格购商品。

FTC称，目前和起诉亚马逊的17个州寻求联邦法院发出永久禁令，禁止亚马逊的非法行为，粉碎亚马逊的垄断掌控，恢复正常竞争。

受起诉消息影响，亚马逊股价周二大跌4%，报125.98美元至三个月新低。

亚马逊强硬反击

亚马逊在FTC声明发布后，对相关起诉进行了强硬反击。

亚马逊在声明中表示：“今天的诉讼清楚地表明，FTC的重点已经从根本上偏离了保护消费者和竞争的使命。FTC所谓的指控，恰恰有助于刺激整个零售行业的竞争和创新，并为亚马逊买家带来了更多的选择，更低的价格和更快的交付速度，并为在亚马逊商店销售的许多企业提供了更多的机会。如果FTC的指控得逞，结果将是可供选择的产品减少，价格更高，消费者交付速度变慢，小企业选择减少。FTC今天提起的诉讼在事实和法律上都是错误的。如果法院满足FTC的诉求，将违背反垄断法初衷。”

亚马逊的法律顾问David Zapolsky则表示，亚马逊的创新和以客户为中心的策略，通过低价和刺激竞争使美国消费者受益。

Zapolsky表示，亚马逊尊重FTC历来在保护消费者和促进竞争方面所发挥的作用。但目前的FTC似乎从根本上背离它的初衷，对亚马逊提起的诉讼非常有误导性。如果起诉成功，将迫使亚马逊损害消费者以及亚马逊商家的利益。届时，亚马逊的卖家将不得不销售更高的价格的商品，提供更慢或不太可靠的快递服务。

FTC对亚马逊的定价方式、亚马逊物流服务和亚马逊Prime模式有根本误解。

美国科技巨头的死对头

此次主导对亚马逊反垄断起诉的是FTC主席丽娜·汉（Lina Khan）。她2024年6月担任FTC主席时，年仅32岁，也是FTC历史上最年轻的主席。她上台后，曾多次公开对科技巨头进行批评。其在2017年《耶鲁法学杂志》发表文章《亚马逊的反垄断悖论》，主张重新思考数字市场的反垄断执法。此前，亚马逊曾要求丽娜·汉回避对该公司的调查。

在FTC向亚马逊发起反垄断诉讼后的首次公开发言中，汉没有明确表示要拆分亚马逊。她只是表示，如果反垄断诉讼胜诉，FTC会要求法官停止该公司的“非法行为”。她认为，那些希望在网上销售产品的企业实际上被迫按亚马逊的价格付费，其中包括广告和物流服务费。

汉表示：“卖家现在每赚2美元，就被亚马逊拿走1美元。有效的救济还需要恢复这个市场的竞争，我们也会要求法官这样做。任何救济都得让这些公司停止这些策略。”

FTC和17个州周二发起的诉讼没有要求具体的补救措施，但提到了“结构性救济”，即剥离资产或拆分业务。

“此案事关因亚马逊的垄断和非法策略而失去的竞争。”汉表示。

但汉也承认，反垄断案件往往需时很长。但她强调，FTC将寻求“迅速”推动此案，而且由于该案的利害关系，FTC认为颇具紧迫性。