财联社

　　当欧盟内部提出所谓“去风险”和寻求多元化供应后，其面临一个新问题：在衰退的逼近下，还能到哪里去找一个规模庞大的增量市场？

　　周二结束的欧盟-南方共同体峰会显然提示了欧盟的新战略方向。冯德莱恩在会谈前迎接巴西总统卢拉时曾表示，在这个不确定的时期，欧盟需要亲密的朋友站在自己这一边。

　　峰会的第一天，欧盟就承诺将对拉丁美洲和加勒比地区进行更多投资，欧委会主席冯德莱恩称投资额将达到450亿欧元。

　　然而，这场峰会的结束却略显草率，双方并未声明任何实质性的进展。更有甚者，一些欧盟成员国倒是迫不及待跳出来唱衰这一协议，这不仅让冯德莱恩有些尴尬。

　　更尴尬的是，原本应该占据主动权的欧盟在这场谈判中频频被拉美国家婉拒，欧盟内部又对拉美挑剔甚多，导致峰会成员笑意之下都带着点僵硬。

　　矿产

　　南方共同市场成立于1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭是其创始成员国。欧盟与南方共同市场的贸易谈判则始于2000年，并在2024年一度接近达成自贸协定，但遗憾的是，因为拉美无法满足欧盟的环保规定，这一协议此后未有进展。

　　欧委会官网显示，2024年欧盟是该集团除中国外的第二大货物贸易伙伴，对四大创始国的出口总额为450亿欧元，而南方市场对欧盟的总出口达到430亿美元。

　　仅从贸易体量来看，欧盟与南方共同体的进一步合作虽然诱人，但并不值得格外期待。但对欧盟来说，拉丁美洲有一个它迫切需要的东西，那就是稀有矿产。

　　欧盟希望发展半导体、新能源、人工智能等等当今最热门的产业，欧洲各国也在一直吸引海外公司在欧盟落户，并为之投入大笔资金，建立配套基础设施。但有一点对欧洲来说十分卡脖子，那就是矿产资源。

　　根据欧盟2024年发布的关键矿产清单，其100%依赖进口的矿产包括锑、铋、硼酸盐、锂、镁、天然橡胶、铌、磷、钪、钛、铂族金属和稀土元素。其中，很大部分矿产的主要生产国是中国和俄罗斯。

　　而欧盟正在寻求稀有矿产的多元化供应，加上其和俄罗斯已如水火的关系，它只能瞄上替代选择——南美洲。巴西是天然石墨的可选进口国，智利和阿根廷是锂的生产大国，墨西哥可以供应铋，圭亚那则可以供应钴……

　　这对欧盟来说无疑是高科技产业布局中不可缺少的战略资源。因此，欧盟不得不与南方共同市场打得火热，不然，科技战未打先败。

　　有趣的是，2024年时，南方共同市场国家对这一协议表现出更大的热情，欧盟却一直用环保等条件要求更多。现在，包括冯德莱恩在内的欧盟政治家都在努力释放善意，反而拉美领导人开始犹豫。

　　拉美的犹豫

　　欧盟希望与南方共同市场来一场蜜月，但不和谐的因素总是出其不意的出现。不过，在这件事情上，欧盟自己需要负很大的责任。

　　在峰会上，欧盟希望南方共同市场成员国一致谴责俄罗斯，批评俄罗斯总统普京。但仅有一个国家如其所愿，剩下与会的32个拉美国家都感到莫名其妙，认为欧盟不应该在经济论坛上搞这一出。

　　拉美和加勒比国家共同体主席、圣文森特和格林纳丁斯总理拉尔夫·贡萨尔维斯指出，峰会不是讨论俄乌的地方，且西方再不满，也应该通过谈判来结束战争。

　　卢拉更犀利一些，批评欧盟在没有国际法保护的情况下诉诸制裁和封锁，只惩罚了最弱势群体。

　　最后，拉美与会代表象征性地表示对正在进行的俄乌冲突深切关注，但有关俄乌的字眼甚至没有在任何声明中出现。

　　此外，拉美和加勒比国家共同体还称希望欧盟能对殖民主义和奴隶制进行赔偿，并履行承诺，向发展中国家提供气候补贴，以帮助其完成绿色进程。

　　阿根廷总统表示，协议应使双方都受益，如果只有一方受益，那么它就不是协议，而更像是一个笑话。

　　这句话显然意味深长，并且不受欧盟欢迎。

　　欧盟内部在闹什么？

　　欧盟的450亿欧元不仅没买到南美众国的愿意，还在欧盟自己地盘上闹得沸沸扬扬。

　　周二，数十名示威者站在欧洲议会前的广场上反对南方共同市场协议，称该协议将让南美通过砍伐更多森林，牺牲南美人民劳动福利和动物生存环境，来获得欧盟的合同。其还称，这家加剧南美洲侵犯人权的行为。

　　欧盟也在谈判中要求南美按照欧洲的环境政策进行生产，比如禁止砍伐森林。但巴西对此嗤之以鼻，并回应：世界需要关注的是如何让亚马逊居民过上更好生活的权利。

　　另一方面，欧盟地区的农民也高喊南方共同市场协议已经过时，借口是环保，事实是来自南美的动物制品及粮食将进一步威胁欧盟农场的生存。

　　奥地利是坚持反对协议的国家，保护农业利益是其反对的最关键原因。法国也是反对者之一，瑞士则称可能会对南方共同市场协议进行全民公投。但这些国家内部也有很大一部分人呼吁签署协议，指出不签协议谈南美的环境保护就像是在说梦话。

　　总之，理想派与务实派再次打得不可开交，一方声嘶力竭地喊：人家有矿啊；一方不甘示弱地回：誓要保护亚马逊雨林，再一次将谈判拖成不了了之。

　　德国Rheinpfalz报纸最后评论：南方共同市场清楚知道因为俄乌，其在与欧盟的谈判中占据了有利地位，欧盟过去能从俄罗斯获得绿色转型的资源，现在却再也不能。欧盟的目标是供应链多元化，为此，其必须宣传将提供平等的合作，并为双方带来利益。

　　现在，拿乔的人成了南方共同市场。