刘纪鹏:注册制本质是监审分离,要走出审批就是监管的误区

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刘纪鹏:注册制本质是监审分离,要走出审批就是监管的误区

  中央企业新能源论坛暨2024年中央企业新能源电池产业发展推广日于4月19日在北京召开。中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏出席并演讲。

  刘纪鹏表示,新能源产业的发展,无论是风、光、水、清洁能源的造能上,还是在电池、电动汽车,特别是新能源的储能上都需要资本。其中,风险投资、创业投资承担着主要任务。

  “不仅仅是央企助力新能源产业发展,而是要带动资本,采用混合所有制的方式实现中国举国的竞争力”,刘纪鹏强调,需要国有、民营、外资一起来发展新能源产业。

  在其看来,制度决定技术、资本决定制度,新产业的创立必须伴随有强大的资本市场,要想抓住主要矛盾、纲举目张,就必须要从资本入手,并且思考资本的重要性。

  “新能源产业发展到今天,企业家的作用很重要,大量的工作要由公司来完成”,他说。

  他也提醒,创新性产业的发展,离不开改革的大背景。“产权清晰后,还要在资本市场上实现产权的流动性,实现资源的优化配置,才能诞生一个又一个新能源企业”,刘纪鹏指出,资本是生产要素,人们是使用这种要素、受用这种要素创造利润的主体,要重新认识资本、尊重资本、保护资本。

  “资本不仅仅是货币,资本应该是能够为国家和人民创造利润的生产要素。资本可以是实物,可以是股权,还有知识产权”,刘纪鹏强调,重新定义资本,重新为我所用刻不容缓,民营资本在科技创新的力量上干劲十足,要同样得到尊重、同样得到保护。

  谈及注册制,刘纪鹏指出,其本质是监审分离——把过去监管市场和审批上市的主体分开。从实质性审核和形式性审核,把选择权、定价权交给市场。“走出审批就是监管的误区,做到监审分离、下放发审”。

  此外,他提醒交易所要克服盲目竞争、搞好规划。“今天,资本是重要的生产要素,国有资本和民营资本同样光荣”。

  他还希望资本市场想新能源产业打开绿色通道,“科创板提到了硬科技,我们既关联战略新兴产业、信息技术、高端装备、新材料新能源,也关联新产业”。

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