4月8-9日，第30届中外管理官产学恳谈会在北京举行。本次大会的主题为：2024·重聚·重启·重链。中国-东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁，以《中国—东盟：互为最大贸易伙伴的合作商机》发表了主题演讲。

　　东盟为什么会成为我国第一大贸易伙伴？

　　“东盟十个国家，新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨，总共十个国家。第二大贸易伙伴是欧盟，欧盟总共有30个国家，中国和东盟的10个国家贸易超过了中国与欧盟30个国家的贸易。欧盟还有一大堆发达国家，东盟只有一个发达国家就是新加坡，东盟为什么会成为我们的第一大贸易伙伴？而且是重要的投资合作伙伴？主要是几方面的原因。”许宁宁说。

　　1．政合商通

　　许宁宁表示，双方之间的关系改善还是有相当大的难度，真正改善是有一个时间节点，就是1997年东南亚金融危机。

　　“这场危机使得东欧国家认为中国是个负责任的大国，特别感谢我们，我们当时应对金融危机所采取的一系列举措赢得了他们对我们的信任，因为我们当时确保人民币不贬值，对地区的稳定、经济复苏起了支撑性的作用。”许宁宁说。

　　许宁宁介绍，1997年金融危机之后，中国积极地助力东盟走出危机。其中一点是我们大大进口东盟国家的产品，这也为我们在2024年跟东盟提出建中国-东盟自由贸易区没有受到阻拦打下了基础，非常顺利的原因是中国的大市场，东盟近水楼台先得月。东盟大量向中国出口产品是增长外汇非常重要的方面，1998年、1999年、2000年，我们大量从东南亚进口商品，它的橡胶、矿、油气和水果我们也确实需要。

　　“政合商通，商通在什么地方？我们在达成一系列的联合声明中，经济合作是其中重要的内容。尤其是近半年来，从去年11月到现在，中国和东盟政治关系有很大改善，或者是进一步地巩固。我们在东盟十国之间与七个国家近半年来分别发表了联合声明，经济合作是重要内容。”许宁宁说。

　　2．自由贸易协定。

　　“从2002年签署中国-东盟自由贸易协定，在一带一路建设中又进行了升级，打造了2.0版。现在正在谈3.0版，就是更大的开放市场。2001年，中国和东盟双方之间已经有90%以上的商品贸易为0关税，90%没有关税。这种自由贸易的制度安排，为双方合作提供了极大便利。不仅是贸易的自由化、便利化，还涉及到投资的自由化、便利化。我们开展了一系列在自由贸易协定框架内的领域合作，包括海关合作、金融合作、交通合作等等。”许宁宁说。

　　3．中美经贸摩擦。

　　“美国挑起来的战略竞争，使得不少的中国企业到东南亚设厂，在那里生产产品以后销往各个地方。有的国家有免十年所得税的优惠政策，现在在我们国家找不到，东盟有大量的劳动力资源，也有丰富的市场资源，棕榈油、橡胶、矿等等。”许宁宁说。

　　许宁宁表示，所以中国企业到那里设厂，来绕开个别国家给我们设置的贸易壁垒，并且同时也是走出去，又能利用它的优惠政策和丰富的劳动力资源，包括比我们成本低的劳动力资源，来开发更广阔的国际市场。东盟自身致力于经济增长，进行了东盟经济共同体建设，本身也具有6.5亿人口市场，不少中国企业走出去一方面是开发东盟市场，一方面借助东盟开拓更广阔的国际市场。

　　我国企业如何更有效在东盟发展？

　　1．掌握情况。

　　“掌握情况是我们发展与东盟之间贸易投资、工程等一系列合作的基本条件。掌握什么情况？掌握情况包括双边达成的共识，多边达成的共识，现在正在执行的行动计划、战略合作规划、自由贸易协定，这些一定要掌握。”许宁宁说。

　　2．入乡随俗、遵纪守法。

　　“一个是我们走出去的经验不足，大踏步走出去是近十年来。第二个是一些企业照搬企业文化，中外管理其中有一部分是讲企业文化，照搬国内企业文化到东盟国家去，这样引起人家的不舒服，就是舒适感打折扣。”许宁宁指出。

　　3．利用好已有的合作机制开展合作。

　　许宁宁表示，我们跟东盟多边双边都建立了一系列合作机制，这些合作机制可以作为企业开展合作的有效渠道。

　　“现在企业很想走进东盟，不少企业想去，各方面因素都有，企业想寻求海外发展，企业想避开欧盟对我们的贸易壁垒，我们的企业想利用东南亚的一些资源等等各种原因都有，很想走出去。但是如何更有效地走出去？就是利用有已有的合作机制。现在企业走出去，发展跟东盟之间的合作很大的两个方面的制约，一个是信息缺，第二个是渠道缺。”许宁宁说。

　　4．叠加利用好自由贸易协定。

　　“我们和东南亚签署了自由贸易协定，比如说利用好东盟自由贸易协定+中柬自由贸易协定+RCEP，东盟与印度签署自由贸易协定，而中国没有，利用中国自由贸易协定和中国与印度的自由贸易协定来开拓印度市场。建议企业一定要叠加利用好自由贸易协定。”许宁宁说。

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