北京大学新结构经济学研究院院长 林毅夫：按照比较优势发展 实现竞争力最大化

　　本报记者 吴娜 白波 童沛

　　党的二十大报告中提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

　　怎样才能实现高质量发展？昨天，在中国发展高层论坛2024年年会“一起向未来”主题分论坛上，第十四届全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，要实现高质量发展，必须全面、完整、准确贯彻新发展理念。

　　新发展理念包涵创新、协调、绿色、开放、共享5个方面。为防止5个目标“挂一漏万”“丢山挖树”，林毅夫提倡总结中国发展经验的新结构经济学，不断深化市场改革，让市场在资源配置中起到决定性作用。同时在有效市场和有为政府的共同作用下，企业根据不同地区的要素禀赋结构所决定的比较优势进行产业和技术升级。

　　“创新是第一位，是第一发展动力。”林毅夫强调，这5个目标中最重要的是必须按照比较优势来推动创新。所有的技术和产业创新如果符合当地要素评估的优势，会拥有更低的成本，在市场上也会有最大的竞争力。

　　关于协调，林毅夫说，经济发展加速后，政府的财政税收会增加很多倍。“如果企业发展的产业跟技术是符合比较优势的，用最低的生产成本提供产品和服务，就会在市场竞争中有自己的能力，不需要政府保护补贴。政府也会有更多资金投入于缩小地区差距或修补短板，以协调经济发展。”

　　“经济发展带来收入提高，人们对美好生活的希望不断提高，从解决温饱到关注生态环境。”林毅夫引用马斯洛的需求层次理论，表示以人为中心的政府会推动制定落实环保政策，企业也会有最大的意愿采取绿色的方式发展，满足各种环境的规制。

　　此外，林毅夫谈到，要把有比较优势的产业发展好，变成竞争优势，在国内国际市场发挥竞争力。另一方面，对于不具备比较优势的产业，应减少生产，多从国外进口。“在这种情况下，我们就会充分利用国内国际两种资源，这样的发展方式最有效率。同时，我们的发展也会给其他国家带来市场。这当然就是开放的，并且能够实现共享经济。”

　　林毅夫认为，要让按照比较优势进行创新的概念，变成企业家的自发选择，必须要有有效的市场，“通过充分地市场竞争，才能提供一个准确的价格信号，看哪种产业是符合比较优势的，哪些可能失掉比较优势，以及同样在有比较优势的产业当中，哪些有比较大的市场前景。也要靠市场竞争激发改进技术、营销方式，获得更大利润的动力。”

　　同时，还要发挥有为政府的作用。“创新的特性就是有风险和失败的概率。”林毅夫表示，政府必须为创新者提供激励，还要根据现代产业发展方向推动技术人才培养，金融制度安排也要根据新产业、新技术的需要不断完善。

　　最后，林毅夫总结，实现高质量发展必须不断深化市场改革，让市场在资源配置中起到决定性作用，同时让有效市场和有为政府更好地结合，以高质量发展推动社会主义现代化国家建设。