华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

　　3月25—27日，由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2024年年会”在北京举行。在25日下午举行的“促进创新要素全球流动”主题分会场上，中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉以“如何让创新成为创新”为题发表了演讲。

　　首先，他对“创新”的内涵和外延进行了剖析。一般意义上说的“创新”，内涵包括科技发明、创造、研究、开发等等，是社会进步、生产率提高的基础。但如果从经济学意义上看创新，也就是“创新理论”鼻祖约瑟夫·熊彼特所说的“创新”，其内涵实际上指的是创造性破坏，外延可以延伸到新产品的开发、新技术的应用、新的组织形式、新的原料、新的创新因素的应用等等。

　　蔡昉关注的就是后者，即如何让创新成为经济学意义上“创新”。“中国人口已经负增长了，所以我们必须得靠生产率驱动经济增长，必须靠创新。因此，让创新成为经济学意义上的‘创新’最为重要。”他说。

　　在他看来，实现经济学意义上的创新，很重要的一点就是不能“不许失败”。不许失败，就没有创造性破坏，就不是经济学意义上的创新，也就不能够转化成生产率，甚至会出现所谓的“索洛悖论”——到处都是新技术，但是生产率得不到提高。

　　对此，他提出三点建议：首先，要将战略目标、基础研究、应用研究、开发应用等不同的机制区分开，让政府、企业和市场在其中各司其职，不能越俎代庖。这其中，有些是不可以言败的，比如统领性的战略目标，通过创新促进经济增长、实现可持续的发展，是不能失败的；也有些是可以失败的，比如在推动实现战略目标的过程中具体的一个科研项目，应该允许失败，因为这个失败是客观因素，没有失败就没有成功。

　　其次，不要把“不言败”的特权赋予任何具体的部门和单位，更不能把这个特权赋予市场主体。如果市场主体不能言败，往往会造成垄断。不言败本身不是我们的产业政策，也不是扶持政策的应有之义。

　　最后，要拥抱创造性的破坏。过剩产能是应该被淘汰的，传统的技术是应该被替代掉的，企业应该被允许退出和死亡，甚至过时的岗位也可以被淘汰掉，但是唯独人要在社会层面上得到保护。一旦人在社会层面得到保护，就不需要在微观层面将保护人作为不言败的借口。