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　　来源：上海证券报 作者：◎记者 温婷

　　

　　

　　◎记者 温婷

　　“把握好国家数字经济发展大局，需要创设中国特色的制度、协议、基础设施来维护数字经济的‘主权’。”今年全国两会，全国政协委员、中豪律师事务所董事局主席袁小彬准备的建议涉及数字（虚拟）资产立法等内容。

　　“我们经常遇到数字资产的权益争议或者保护问题，但是没有足够的法律依据支撑。”袁小彬表示，对于数字资产应当如何认定、又如何进行法律保护等有待细化，需要制定一部单行行政法规来完善。

　　数字资产立法关乎数字经济发展前景

　　随着元宇宙、Web3等新兴产业的发展，以及数字经济的崛起，全球要素与全球经济结构面临转型，各国均高度重视数字经济的发展。“资产数字化是发展新型数字经济的必然选择。”袁小彬表示，一些国家和地区纷纷制定相关法规，以提升在下一代互联网及新型数字经济领域的国际竞争力。

　　从广义范围来看，数字财产包括域名（URL）、NFT、网站、电子邮箱、即时通信、社交账户、网络游戏账号、网络商铺、虚拟货币（含游戏币等电子货币）、虚拟装备等一切存在于网络空间的电子数据与信息，随着互联网技术的不断发展滋生的新型数字财产。区块链、NFT、智能合约、元宇宙、人工智能等科技，也是资产数字化的重要科技。

　　广义的数字财产不仅着眼于实体资产，还可能触及金融和货币，数字资产所引发的民商事法律纠纷屡见不鲜。

　　创设中国特色的数字资产法治体系

　　“数据和网络虚拟财产的概念、保护范围、权利属性、权利和义务内容等较为复杂，理论和实践中存在一些争议。”袁小彬表示，“在日常业务中，我们经常遇到数字资产的权益争议或者保护问题。

　　袁小彬表示，目前，我国法律体系对于数字资产的保护，仍然属于概括式、宣示性的立法模式，需要制定一部单行行政法规来完善。

　　对此，袁小彬建议，一方面，先制定一部关于数字资产财产登记、确权、交易的行政法规或规章，明确数字资产的概念、保护范围、权利属性、权利和义务等基本内容，包括规制和预防洗钱，为数字资产保护提供具体明确的法律依据，维护非金融数字资产发行方、交易平台、投资者的合法权益，待时机成熟时再进行专门立法；另一方面，可建立全国性或区域性数字资产托管中心及认证中心，确立数字资产交易保障机制，支持消费者依法对数字资产确权。